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监警会早前委聘五名国际专家协助审视反修例风波冲突事件,该小组突然发声明宣布退出,内容更道出监警会调查能力存在重大缺陷,无法满足港人期望。据了解,监警会与五名专家原来曾于十二月初开会联络,双方同意专家组的角色在现阶段暂时告一段落。监警会一方认为,由于未有下一阶段的时间表,不希望长时间以未有工作的小组捆绑专家,因此大家在沟通后达成「Stand down」共识。换句话说,今次小组单方面发声明公布退出,其实不存在翘起政府的情况。据知,监警会希望低调「分手」,认为将来大家仍会有合作机会,岂料专家组突高调发声明公告天下,令会方感到愕然。谢伟铨接受查询时,亦重申主席梁定邦一直与专家们紧密联系,当中除专家来港工作及电邮联络,梁定邦亦曾到英国与专家见面商讨工作。他直言,监警会原觉得不需要高调处理小组暂时退出的事情,现时他认为倘若监警会早一点公布事件,公众观感或有不同,而他仍希望与专家保持良好关系,对于监警会如何看待专家组做法亦不愿多说。对于有关注政府聘请这批国际专家的成本,谢伟铨坦言「应该都唔平」,但强调是一个合理价钱,当中若专家来港将以日薪计算,如他们在香港外工作,便以工作时间计算薪酬。至于监警会下一步工作,他认为目前监警会的同事仍在努力工作,现阶段评论任何事都不适合。监警会前委员郑承隆形容,今次情况似「上市公司发表业绩前,核数师集体退出」。他指,专家组退出工作虽然可惜,但做法高尚,小组成员清晰表达监警会的权限和结构存在问题,而非胡乱加持最终提交的报告,尊重有关决定。他又对专家组退出不感突然,因早前已有小组成员发文反映权力不足。经民联立法会议员梁美芬批评专家「又要俾意见,又要退出」,质疑他们在这个时间退出,对香港并非好事。她并同意政府成立独立检讨委员会,长远和全面检视社会事件的远因和近因,认为检讨近因一定会包含调查性质。全文刊《星岛日报》专栏「大棋盘」

记者手记:一场“平淡”又不寻常的WTO记者会

原标题:记者手记:一场“平淡”又不寻常的WTO记者会  日内瓦时间2019年12月10日下午5点,此时距离世界贸易组织(WTO)上诉机构“停摆”还剩下最后几个小时。WTO总干事阿泽维多的新闻发布会在WTO总部大楼正式开始。  “我们刚刚结束了今年最后一次总理事会会议,讨论了一系列重要问题。我先将议题简单捋一下,然后回答你们的提问。”  阿泽维多简单的开场白,会让人以为这不过是一场普通的例行发布会。但罕见的网络直播,却透露出此次发布会的不同寻常。  “我首先从上诉机构开始说。你们可能已经听说了,成员间没有就上诉机构改革的决议草案达成一致。”“从明天起,上诉机构将不能再复审新的争端裁决。”  早在一天前,当美国宣布不支持关于上诉机构运作的决议草案起,事情已无转圜余地。阿泽维多的表态不过是上诉机构即将停止运作的“官宣”。  WTO被称作带“牙齿”的国际组织,上诉机构功不可没。25年间,这所国际贸易的“最高法院”共发布了150多份报告。这些报告给WTO成员间的贸易争端一锤定音,让弱小经济体拥有以弱敌强的力量。但也正是这些报告,成了美国一些人眼中上诉机构“越权”的“罪证”。  “在这一背景下,我想强调的是,WTO规则仍将有效。同时,成员们,至少是大多数(成员),仍将继续遵守WTO规则。”阿泽维多始终保持着平静表情和平稳语气。  然而,基于规则的多边贸易体制的裂缝已经撕开!如果WTO制定的多边贸易规则并不为全体成员遵守,如果世界第一大经济体游走在国际规则之外,将自己的国内法置于国际规则之上,使用单边手段任意制裁贸易伙伴而不受约束,谁能保证国际贸易秩序还能稳定地维持下去?  国际经济和贸易环境已经在过去一年多里经受了太多不确定性,上诉机构停止运作是雪上加霜。  “上诉机构的境况并不意味着WTO基于规则的争端解决(机制)的结束。成员们仍将继续通过磋商、争端解决专家组来解决WTO争端,还将使用WTO协议允许的其他机制,如仲裁或总干事斡旋,来解决争端和复审裁决。”阿泽维多试图让被砍掉“上诉机构”之臂的争端解决机制迅速止血。  从磋商到专家组报告再到上诉机构报告,是在WTO处理贸易争端的最常见步骤。在WTO历史上,三分之二的专家组报告都被要求复审。对于败诉方来说,复审是救命稻草。  面对上诉机构“停摆”的无奈,欧盟、加拿大和挪威准备把“临时上诉仲裁”作为替代选项。但目前大多数WTO成员对此方案尚未表态,方案未来在WTO成员中的适用范围还未可知。  “现在我来谈谈预算问题,”阿泽维多试图切换到另一个话题,“就在刚才,我们通过了2020年的预算。”  1.97亿瑞郎(1瑞郎约合1.02美元)!这是WTO明年可支配的收入,与往年持平。这一预算中,划拨给上诉机构成员的费用和机构的运营费用只有区区20万瑞郎。  美国把WTO预算和上诉机构两个问题强行捆绑。在年底的WTO预算会议上,美国以涉及上诉机构的资金使用不当为由,反对WTO秘书处提出的未来两年WTO的预算草案,让WTO措手不及。美国还破天荒地将WTO预算问题带到了随后的争端解决机构会议上,并指责上诉机构法官薪资过高。  中国常驻WTO代表张向晨在总理事会上毫不讳言:“今年这个预算是我见过的最糟糕的一个。它产生的过程被不幸地当作了政治工具。”  2019年12月11日,与世贸组织一同出生的上诉机构正式“停摆”。美国贸易代表莱特希泽曾在4月暗示,上诉机构危机是撬动WTO现行规则的最好“杠杆”。美国耗费一年多时间频频“一票否决”上诉机构法官遴选,终于“得偿所愿”。  在新闻发布会的最后,阿泽维多说:“我可以说的是,这仅仅意味着,(一切)将会不同了。”

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